遏制权力失控重建社会信任

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　　“目前，中国社会的总体信任进一步下降，已经跌破60分的信任底线。人际不信任进一步扩大，只有不到一半的调查者认为社会上大多数人可信，只有两到三成调查者信任陌生人。”前不久，中国社会科学院社会学研究所的社会心态蓝皮书《中国社会心态研究报告2012-2013》发布之后，引起社会各界强烈反响。(2月17日《中国青年报》)

　　快递来了不敢开门，查水表的不让进屋，入户人口普查不得不改成去居委会报到，买菜时习惯性地要把小贩的秤搬到眼前，买肉时总要用手按按有没有注水，去超市买牛奶面包看不清保质期绝不会轻易埋单……即便没有社科院的研究报道，人们对社会信任的下降，其实早有切身感受。

　　我们曾是个信仰“一诺千金”的国度。然而，由于社会结构的强弱失衡、维护社会公平和正义机制的丧失、实用主义的价值观泛滥……诚实守信不再被信仰，说谎成了一些人、一些官员或一些企业欺骗他人、谋取利益的幌子。而在资讯发达的今天，人们获得了更多的间接上当受骗的经验，这一切使得人际信任不断降低。

　　商业欺诈、制假售假、虚报冒领、学术不端等现象，之所以屡禁不止，关键原因便是“基础秩序”的塌陷，社会机理的溃烂。于是乎，社会底线不断失守，道德继续沦丧，职业操守和职业道德的丧失屡见不鲜。而利益集团的肆无忌惮，也对社会公平正义造成严重侵蚀。无疑，“把诚信建设摆在突出位置”，重建中国社会的诚信基础，对当前而言迫在眉睫。

　　如何改变说谎成风的社会风气？中国青年报的一项调查显示，75.6%的人表示“精英和官员要坚持说真话，引导社会风气”，72.3%的人希望“国家、社会真正推崇、鼓励坚持原则和说真话的人，让说真话者不吃亏”，70.8%的人建议“建立社会诚信档案，说谎者将付出沉重代价”。蓝皮书主编王俊秀认为，要从制度层面来解决社会信任问题，从制度上、法律上和管理机制上降低信任风险，特别是从公权力这个社会信任的核心环节入手重建社会信任。

　　孙立平教授曾提出，在社会溃败中，最核心的是权力的失控。蓝皮书也提出，民众对基层政府、政法机关的信任度不高，很大原因是由于一些政府官员的不作为、乱作为或贪污腐败。在我看来，信任缺失只是社会溃败的民间表现，权力失控才是社会溃败的根本原因。于是，官员为了升官发财不择手段，某些地方政府为了政绩与维稳不惜违法，掩盖真相成了应对舆论的必要路径。与此同时，劣币驱逐良币之风日盛，民众为了利益开始说谎成风，法律也不再为其所信仰。

　　诚信建设是一项综合的系统工程，需要政府和民间、立法和执法、法治和德治多头并举。孔子说，“上好信，则民莫敢不用情。”只有法治被政府及其官员所信仰，它才会被民众所恪守；只有诚信的人不再吃亏，谎言才会无处藏身；只有先有诚信的政府，才会有诚信的社会；只有先有诚信的监管体系，才会有诚信的企业。换句话说，要重建社会信任，同样要把权力关进制度的笼子里。